Пенсійний фонд неправильно нарахував пенсію: як домогтися перерахунку

Помилки під час призначення та перерахунку пенсій можуть впливати на розмір щомісячних виплат і призводити до накопичення недоплачених сум. Водночас не кожна розбіжність між очікуваним та фактично встановленим розміром пенсії означає порушення законодавства, пише Судово-юридична газета.

Зокрема, спори виникають через неврахування окремих періодів роботи, неточності у трудових книжках, відмову врахувати заробітну плату за попередні роки або незгоду з результатами індексації. У таких випадках важливо з’ясувати, які саме показники використав Пенсійний фонд і на яких правових підставах було ухвалено рішення.

Законодавство України передбачає можливість перевірити правильність пенсійних нарахувань, звернутися зі скаргою до органів ПФУ та захистити свої права в адміністративному суді.

З чого почати перевірку правильності нарахування пенсії

Насамперед пенсіонеру варто отримати інформацію про показники, на підставі яких визначено розмір його пенсії.

Для цього можна звернутися до сервісного центру Пенсійного фонду України із письмовою заявою про надання інформації щодо призначення або перерахунку пенсії, попросити копію відповідного рішення та відомості про врахований страховий стаж, заробітну плату й установлені доплати.

Частину відомостей можна переглянути дистанційно через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду. В особистому кабінеті доступна інформація про пенсійні виплати, а також можливість замовити електронну довідку про розмір пенсії.

Однак довідка про розмір пенсії не замінює детального обґрунтування її обчислення. Якщо виникли сумніви щодо конкретних показників, доцільно окремо попросити письмові пояснення.

Під час перевірки варто звернути увагу на такі обставини:

1. чи враховано всі періоди роботи та інші періоди, що відповідно до законодавства зараховуються до страхового стажу;
2. які відомості про заробітну плату використано для обчислення пенсії;
3. чи враховано подані довідки, архівні документи та інші підтвердні матеріали;
4. чи правильно встановлено передбачені законодавством підвищення, надбавки та доплати;
5. чи відповідає дата призначення або перерахунку пенсії вимогам законодавства.

Якщо Пенсійний фонд не врахував певні документи або відмовив у зарахуванні періоду роботи, необхідно з’ясувати конкретну причину такого рішення.

Що робити, якщо ПФУ не врахував стаж або заробітну плату

Однією з поширених причин пенсійних спорів є неточності у документах про трудову діяльність. Наприклад, під час перевірки трудової книжки можуть виникнути питання щодо неправильного зазначення імені, відсутності необхідних реквізитів, виправлень або розбіжностей між записами.

Водночас наявність недоліків в оформленні трудової книжки не означає, що людина автоматично втрачає право на зарахування відповідного періоду роботи.

Як роз’яснює Пенсійний фонд, трудова книжка є основним документом про стаж роботи до 1 січня 2004 року. За наявності помилок необхідно встановити правильні відомості та, за потреби, підтвердити їх іншими документами.

Порядок підтвердження стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній визначено постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Залежно від обставин підтвердити стаж можна довідками підприємств, архівними документами, наказами та іншими передбаченими законодавством доказами. Окремі правила діють щодо врахування заробітної плати до 1 липня 2000 року.

За статтею 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії за загальним правилом використовується заробіток за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними персоніфікованого обліку.

Водночас за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження відповідної довідки первинними документами може враховуватися заробіток за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року.

Якщо після цієї дати людина набула менш як 60 місяців страхового стажу, закон також передбачає врахування заробітку за попередній період. Тому відмова ПФУ врахувати довідку про заробітну плату потребує перевірки з огляду на конкретні обставини та вимоги статті 40 Закону №1058-IV.

Як подати заяву про перевірку пенсійних нарахувань

Якщо пенсіонер виявив можливу помилку, доцільно спочатку письмово звернутися до Пенсійного фонду із проханням перевірити правильність призначення або перерахунку пенсії.

У заяві необхідно конкретно зазначити, з якими показниками особа не погоджується, які періоди роботи або документи, на її думку, не були враховані, та яких дій вона очікує від органу ПФУ.

До звернення варто додати копії документів, які підтверджують викладені обставини. Це можуть бути сторінки трудової книжки, довідки про заробітну плату, архівні документи, попередні рішення Пенсійного фонду та відповіді на звернення.

Документи можна подати через сервісний центр ПФУ, надіслати поштою або скористатися доступними електронними сервісами Фонду.

У разі особистого подання доцільно зберегти примірник заяви з відміткою про її прийняття. Якщо звернення надсилається поштою, варто зберегти докази відправлення та вручення. Це допоможе підтвердити дату звернення, якщо згодом виникне спір.

Важливо розрізняти заяву про надання інформації чи перевірку розрахунку та адміністративну скаргу на конкретне рішення ПФУ. Для їх розгляду можуть застосовуватися різні процедурні правила.

Куди скаржитися, якщо Пенсійний фонд відмовив у перерахунку

Право на адміністративне та судове оскарження рішень, дій або бездіяльності органів Пенсійного фонду передбачене статтею 105 Закону №1058-IV.

З 5 вересня 2025 року діє Порядок оскарження рішень, дій (бездіяльності) територіальних органів Пенсійного фонду України та їх посадових осіб щодо пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг, затверджений постановою правління ПФУ від 13 червня 2025 року №21-1.

Відповідно до цього порядку рішення, ухвалене посадовою особою територіального органу Фонду, можна оскаржити його керівнику. Якщо рішення ухвалив керівник територіального органу, заявник має право звернутися зі скаргою до Пенсійного фонду України або безпосередньо до адміністративного суду.

Якщо територіальний орган відмовив у задоволенні скарги повністю або частково, відповідне рішення також можна оскаржити до ПФУ вищого рівня.

Скарги, адресовані Пенсійному фонду України, подаються через територіальний орган, рішення якого оскаржується.

У скарзі необхідно зазначити, яке саме рішення оскаржується, у чому полягає його невідповідність законодавству, якими доказами підтверджуються доводи заявника та якого результату він вимагає.

За результатами розгляду скарги ПФУ повинен ухвалити вмотивоване рішення. При цьому адміністративне оскарження не позбавляє людину права на судовий захист.

Які строки передбачені для оскарження рішення ПФУ

Законодавство встановлює окремі строки для адміністративного оскарження пенсійних рішень. Скаргу можна подати протягом одного року з дня ухвалення рішення, але не пізніше 30 календарних днів із дня ознайомлення заявника з ним.

Якщо строк пропущено з поважних причин, особа може звернутися з проханням про його поновлення. Для цього необхідно пояснити обставини пропуску та надати відповідні підтвердження.

За Порядком №21-1 територіальний орган ПФУ або Пенсійний фонд України має ухвалити вмотивоване рішення за скаргою в розумний строк, але не пізніше 30 календарних днів після її надходження.

Якщо вирішити питання у цей строк неможливо, його можуть одноразово продовжити не більш як на 15 календарних днів із належним повідомленням заявника.

Водночас строки адміністративного оскарження не слід ототожнювати зі строками звернення до суду, які визначаються процесуальним законодавством.

Чи можна повернути пенсію, яку недоплачували протягом кількох років

Якщо встановлено, що пенсію було визначено неправильно, пенсіонер може вимагати проведення належного перерахунку та виплати сум, право на які підтверджується законодавством.

Особливе значення у таких спорах має стаття 46 Закону №1058-IV. Вона встановлює, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, який призначає та виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Водночас необхідно враховувати, що ця норма безпосередньо стосується нарахованих, але не отриманих сум пенсії. Якщо пенсію від початку було обчислено у заниженому розмірі, питання про перерахунок, дату, з якої він має здійснюватися, та виплату коштів за минулі періоди вирішується з урахуванням підстав відповідного перерахунку, характеру допущеного порушення та застосовних норм законодавства.

Тому не можна стверджувати, що будь-яка виявлена помилка автоматично гарантує повернення всієї різниці за необмежений період. Для цього необхідно встановити, коли виникло право на відповідний розмір пенсії та з яких причин належні суми не виплачувалися.

Стаття 46 також передбачає інше правило для ситуацій, коли нараховані суми пенсії людина своєчасно не отримала з власної вини. У такому випадку виплата за минулий час обмежується трьома роками до дня звернення за отриманням пенсії.

Отже, підстави виникнення недоплати мають істотне значення для визначення суми, яку можна отримати.

Чи можуть покарати працівника Пенсійного фонду за помилку

Законодавство передбачає відповідальність Пенсійного фонду, його органів та посадових осіб за порушення у сфері пенсійного забезпечення.

Зокрема, стаття 107 Закону №1058-IV встановлює, що Пенсійний фонд, його органи та посадові особи несуть відповідальність згідно із законом за шкоду, заподіяну внаслідок несвоєчасного або неповного призначення, перерахунку чи виплати пенсій, передбачених цим Законом.

Водночас необхідно відрізняти виправлення помилки у пенсійній справі від персональної відповідальності працівника, який її допустив. Сам факт неправильного розрахунку не означає автоматичного притягнення конкретної посадової особи до відповідальності.

Якщо встановлено неналежне виконання службових обов’язків, залежно від статусу працівника та обставин порушення може постати питання про дисциплінарну відповідальність, зокрема застосування догани або звільнення з дотриманням установленої законом процедури.

Адміністративна відповідальність можлива за окремі правопорушення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Зокрема, стаття 212-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення права на інформацію та права на звернення, у тому числі за незаконну відмову у прийнятті та розгляді звернення. За відповідне порушення може бути накладено штраф на посадову особу від 25 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 425 до 850 гривень.

При цьому порушення порядку розгляду звернення та помилка в обчисленні пенсії є різними за своїм юридичним змістом обставинами.

Кримінальна відповідальність може наставати лише за наявності ознак конкретного кримінального правопорушення, наприклад зловживання владою або службовим становищем чи службової недбалості, за умови встановлення всіх необхідних елементів складу відповідного злочину.

Звичайна арифметична або технічна помилка сама по собі не є підставою для кримінальної відповідальності. Якщо пенсіонер вважає, що порушення виникло через неправомірні дії певної посадової особи, у зверненні до керівництва ПФУ можна окремо попросити перевірити такі обставини та за наявності підстав вирішити питання про відповідальність.

Що написати у зверненні до Пенсійного фонду

Для перевірки правильності нарахувань пенсіонер може подати звернення, у якому конкретно викладе обставини можливого порушення.

Зокрема, текст може бути таким:

«Прошу перевірити правильність призначення (перерахунку) моєї пенсії, зокрема врахування страхового стажу, заробітної плати, поданих документів, установлених надбавок і доплат.

Прошу надати письмове обґрунтування проведеного розрахунку та повідомити, які показники були використані для визначення розміру пенсії. У разі встановлення помилки прошу провести перерахунок пенсії з дати виникнення відповідного права згідно із законодавством та виплатити належні недоотримані суми.

Також прошу перевірити обставини допущеного порушення і, за наявності законних підстав, розглянути питання про відповідальність посадових осіб, дії чи бездіяльність яких призвели до неправильного обчислення пенсії. Про результати розгляду прошу повідомити мене письмово».

У зверненні потрібно зазначити прізвище, ім’я, по батькові за наявності, адресу для листування, дату та підпис. В електронному зверненні слід дотриматися встановлених законодавством вимог до його оформлення. Якщо йдеться не лише про перевірку, а про оскарження конкретного рішення, скаргу необхідно оформлювати відповідно до вимог Порядку №21-1.

Коли можна звернутися до суду

Якщо Пенсійний фонд відмовляється виправити порушення або пенсіонер не погоджується з ухваленим рішенням, він може звернутися до адміністративного суду.

У позові залежно від обставин можна просити визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльність органу ПФУ, скасувати відповідне рішення, зобов’язати повторно розглянути заяву або провести належний перерахунок і виплату пенсії. Вибір способу судового захисту залежить від характеру порушення та обставин справи.

За загальним правилом, установленим статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, строк звернення особи до адміністративного суду становить шість місяців із дня, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права, якщо законом не встановлено інше.

Якщо особа скористалася передбаченим законом адміністративним порядком оскарження, для звернення до суду за загальним правилом установлено тримісячний строк із дня вручення рішення за результатами розгляду скарги.

Якщо рішення за скаргою не було ухвалено або вручено в установлений законом строк, застосовується передбачений статтею 122 КАС України шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення з відповідною скаргою.

Водночас при визначенні строків у конкретному пенсійному спорі необхідно враховувати характер заявлених вимог та особливості відповідних правовідносин. Тому відкладати судове оскарження після отримання відмови ПФУ не варто.

Чи можна вимагати компенсацію моральної шкоди

Окрім перерахунку пенсії та виплати належних коштів, законодавство допускає можливість відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями або бездіяльністю органів державної влади та їх посадових осіб.

Відповідні питання регулюються, зокрема, статтями 23, 1173 та 1174 Цивільного кодексу України. Однак незаконність рішення Пенсійного фонду не означає автоматичного присудження компенсації моральної шкоди.

Для задоволення такої вимоги необхідно обґрунтувати, у чому саме полягала заподіяна шкода, якими були її наслідки та як вона пов’язана з неправомірними рішеннями або діями.

Залежно від обставин доказами можуть бути медичні документи, підтвердження погіршення стану здоров’я, пояснення щодо тривалих душевних страждань, вимушених змін звичного способу життя та інші належні докази.

При цьому медичні довідки не є єдиним можливим способом доведення моральної шкоди, а сама наявність фінансових труднощів не гарантує її відшкодування.

Суд оцінює обставини конкретної справи, обґрунтованість вимог, наявні докази та визначає розмір можливої компенсації з урахуванням вимог законодавства.

Таким чином, у разі виникнення спору щодо правильності нарахування пенсії важливо насамперед отримати офіційний розрахунок, з’ясувати правові підстави рішення ПФУ та зберегти документи, які підтверджують відповідні обставини. Це дасть змогу визначити, чи є підстави для перерахунку, виплати коштів за минулий час та оскарження дій Пенсійного фонду.

Читайте також:

• Пенсії, субсидії, тарифи та бронювання: що змінилося для українців з 1 листопада
• Житлова субсидія на Волині: як оформити допомогу на опалювальний сезон 2025–2026
• На Волині тисячі людей оформлюють субсидію на дрова: хто може отримати допомогу