Голова Волиньради та керівник КП «Волиньприродресурс» розповіли про роль видобутку бурштину та торфу для регіону

Розмова з керівником КП «Волиньприродресурс» Анатолієм Капустюком

- Результати діяльності КП «Волиньприродресурс» за минулий рік вражають: перше місце з видобутку бурштину в Україні. Вітаємо! Як вдалося досягти таких результатів? Чи задоволені показниками?

- Насправді перше місце було приємною несподіванкою. Дізналися ми про нього зі звіту голови Держгеонадр Романа Опімаха, після того як всі підприємства видобувної галузі здали свою звітність. Адже показники об'єму корисних копалин, які видобули підприємства, здаються звітами до Державної служби геології та надр України по завершенню року. 

І ось під час заслуховування звіту голови Держгеонадр Романа Опімаха були озвучені показники всіх підприємств видобувної галузі по бурштину та прораховано, хто ж скільки добув. У нашому випадку – це 14 тонн 667 кілограмів. Друге місце посіло рівненське ТОВ «Центр «Сонячне ремесло» з показником – 11 623,04 кг. Третє місце посіло також рівненське ТОВ «Бізнес Еліт Груп» з показником – 4383,48 кг.

Чи задоволений? Скажімо так: кількісно – можливо, так. Хоча, звісно, завжди хочеться досягати більшого. Якісно? Тут потрібна розгорнута відповідь: підприємство наростило цей показник, змінивши технологічний підхід до вилучення бурштину. Завдяки цьому зросла можливість видобувати мілку фракцію. Тобто якщо раніше вилучення мілкої фракції у нас становило 15-20 відсотків від загальної маси видобутку, то зараз ми добуваємо майже всі 100 відсотків покладів. Це той дрібний бурштин, – фракції 0-2 грами, – яку ми раніше більшою мірою втрачали разом з глиною. Але зараз ми вилучаємо з глини навіть найдрібніші часточки бурштину.

Тобто завдяки впровадженню більш сучасних технологій вдалося значно наростити обсяг видобутку. З новим підходом до роботи вилучена мілка фракція (0-2 грами та 2-5 грами) склала 60 відсотків від загальної маси усього добутого бурштину нашим підприємством в 2023 році (від 14,5 тонн).

- Скільки бурштину вдалося реалізувати та чи доводилося долати труднощі, які саме?

- За період 2023 року ми реалізували майже 16 тонн бурштину, включно із залишком минулого року – 1 тонна 923 кілограмів, на загальну суму майже 115 мільйонів гривень.

Зі складнощів: неврегульоване законодавство, наприклад, є затверджена Кабінетом Міністрів України типова угода на проведення розвідувальних та видобувних робіт, укладена між нами та власником землі в особі Волинської адміністрації, яка дозволяє нам проводити розвідувальні та видобувні роботи в межах контурів наших спеціальних дозволів. Але є такий момент, що роботи можна проводити виключно на територіях, які вивільнені від лісових насаджень та чагарників. Відповідно, ми напряму пов'язані з вирубками, які проводять лісогосподарські підприємства. Вирубки дерев та чагарників у лісогосподарських підприємств «Ліси України» відбуваються на заздалегідь запланованих територіях. Тож дотепер виникали певні складнощі у роботі «Волиньприродресурсу», наприклад, ми кажемо, що нам потрібно ось тут вивільнити. Чуємо у відповідь: на цій ділянці вирубка на цей рік не запланована, перевірте на наявність бурштину поки інші території, де вже відбулася вирубка. Ми заходимо, проходимо кількасот гектарів там, де у них проведені рубки, а на тих ділянках навіть глина відсутня. Тобто бурштину немає, але є витрачені великі кошти на проведення польових та геологорозвідувальних робіт.

Проте, у 2023 році Кабінет Міністрів України своєю постановою ввів новий вид вирубки лісів для цілей, не пов'язаних з лісокористуванням, тому ми пішли паралельно шляхом укладання договору сервітуту, аби скористатися такими нововведеннями у межах своїх ліцензійних площ. Відповідно до таких змін надрокористувач в межах сервітуту може звернутися до постійного лісокористувача, маючи спеціальний дозвіл та позитивну оцінку впливу на довкілля, і протягом 10 днів лісокористувач обраховує втрати та збитки, виписує лісорубний квиток та приступає до вивільнення від дерев та чагарників на заявленій території.

Такі зміни значно спростять доступ до територій після проведення розвідки та дадуть можливість наростити показники діяльності підприємства по видобутку бурштину щонайменше у 5 разів. Бурштину у нас вистачить, головне – до нього підступитися. Майже всі ці території вкриті лісом. 

- Також знаємо, що після проведення видобутку «Волиньприродресурс» проводить рекультивацію ділянки. Як це відбувається?

- Щойно ми відпрацювали територію, найперше, що робимо далі, це проводимо гірничо-технічну рекультивацію. Тобто повертаємо шари ґрунтів в порядку їх залягання, утрамбовуючи їх, та доводимо до того стану, в якому вони були до видобувних робіт. Відразу ж після цього відповідним актом передаємо відпрацьовані (з проведеною гірничо-технічною рекультивацією) території лісництву на проведення вже біологічної рекультивації (посадки лісу). Зі свого боку вони розробляють план біологічної рекультивації, план посадки, які саме культури це будуть, яким кроком, яка там має бути коренева система тощо. Тож протягом місяця-двох після завершення видобувних робіт вся територія механізовано засаджується.

Якщо порівняти з прилеглими територіями, які ми не опрацьовували, – різниця разюча, адже там забитий твердий ґрунт. А на наших рекультивованих ділянках не те що ліс саджати, там можна пшеницю сіяти. Відсоток прийняття саджанців, напевно, всі сто відсотків, розвивається гарна коренева система. Тож ми платимо за посадковий лісоматеріал, висадку та за рік догляду за цим лісом.

– Підприємство «Волиньприродресурс» має чотири спеціальні дозволи на видобуток торфу. У минулому році роботи проводили на торфовищі «Коза-Березина», «Велике Багно», а також на родовищі «Велике Болото». Які результати? 

– Минулий рік ми завершили з показником 83 тисячі тонн по видобутку торфу фрезерного. 43 тисячі тонн ми запустили на переробку та виготовлення торфобрикету – вдалося виготовити 22 тисячі торфобрикету, його успішно реалізовано. На залишку на заводі у ДП «Волиньторф» у Маневичах лишилося більше 9 тисяч тонн. Окремо продали 3 тисячі тонн фрезерату. І на полях у нас знаходиться ще майже 35 тисяч тонн торфу фрезерного. Загалом торфової продукції підприємство реалізувало на суму 74 мільйон 745 тисяч 684 гривень 42 копійки.

- Після приватизації «Волиньторфу» на всю країну прозвучали звинувачення «Волиньприродресурсу» у надприбутках та махінаціях. Згодом ви провели пресконференсію, на якій аргументовано спростували всі звинувачення проти підприємства. Які наразі відносини з новими власниками «Волиньторфу» та чи є перспектива подальшої співпраці?

- У зв'язку з приватизацією ДП «Волиньторф» складно було прогнозувати будь-які подальші кроки співпраці або ж не співпраці. Чи буде це підприємство самостійно освоювати свої території, чи будуть купувати нові ліцензії – складно було сказати, тому болотно-підготовчі роботи, які на кінець року мали б проводитися, всі були зупинені. Зараз ведуться перемовини, які ініціювали нові власники «Волиньторфу».

Вони розглядають варіант купівлі сировини, тобто це той принцип роботи, за яким ми працювали раніше. Згодом ми перейшли на давальницьку схему: вони переробляли нашу торфосировину в торфобрикет, а ми вже самостійно його реалізовували. Зараз нові власники ініціюють розгляд питання щодо купівлі добутого в 2023 році фрезерного торфу з врахуванням рентабельності нашого комунального підприємства. Поки ми на етапі перемовин – документально нічого ще не оформлено. У приватній розмові вони пояснили, що звинувачення, які пролунали на адресу КП на проведеній ними пресконференції, були результатом емоцій, адже з моменту купівлі ними ДП «Волиньторф» відразу розпочалися кримінальні провадження, і вони помилково думали, що їх ініціювали ми. Тому якщо все-таки відбудеться підписання документів про співпрацю, ми обов'язково запросимо ЗМІ, аби й надалі всі аспекти роботи КП висвітлювалися публічно, а не вирішувалися кулуарно.

- За підсумками 2023 року, відповідно до звіту, дивіденди, сплачені підприємством до обласного бюджету, зросли у 4 рази проти 2022 року. Що спричинило зростання цього показника?

- До загального фонду Волинського обласного бюджету з частини чистого прибутку у розмірі 15% за підсумками щоквартальної фінансово-господарської діяльності за 2023 рік сплачено 4 361 312,00 грн, тим часом як у 2022 році – 1 297 103,00 грн. Тобто у грошовому еквіваленті – це дійсно більше в чотири рази та й по об'єму видобутку ми наростили показники майже в п'ять разів. 

На кожен рік діяльності комунальне підприємство погоджує з обласною радою фінансовий план. Такі очікування по надходженню ми перевершили також понад ніж у чотири рази. З іншими комунальними закладами доволі складно порівнювати, адже «VPR» на 100% є госпрозрахунковим. Тобто ми не фінансуємося з обласного бюджету взагалі, а всі 100% заробляємо самі на себе та з чистого прибутку переховуємо до обласного бюджету дивіденди. 

За минулий рік дуже часто спілкувалися з різними обласними радами, територіальними громадами, які досвід нашого КП розглядають як цікавий. Загалом створення підприємства на базі територіальної громади та видобуток будь-яких корисних копалин: піску, крейди, щебіню, граніту та інших – це чудовий варіант отримувати додаткові надходження від ресурсів, що є у них буквально під ногами для наповнення бюджету. Тому коли цікавляться нашим досвідом, то ми завжди радо ним ділимося, даємо практичні поради, а от чи буде воно в подальшому реалізовано – під питанням, адже дуже сильно на це впливає війна. Отримання будь-якого спеціального дозволу в нинішній час – доволі складний процес, та й залучити обласній раді будь-які інвестиції знову ж у період військового стану теж доволі складно. Тому, вважаю, що коли війна закінчиться, – звісно ж нашою Перемогою, – то в різних областях надровидобування буде розвиватися.

- Також у вашій діяльності є такий важливий момент як моніторинг екологічного стану довкілля. «Волиньприродресурс» його здійснює шляхом співпраці з науковцями. Розкажіть, будь ласка, детальніше про цей процес.

- Не завдавати шкоди довкіллю – одна з головних вимог до проведення такого виду робіт як видобуток корисних копалин або принаймні намагатися, щоб даний вплив був мінімальний. Щоб аналізувати можливий вплив нашої діяльності на навколишнє середовище, ми залучили до співпраці кафедру «Екології та охорони навколишнього середовища» Волинського національного університету імені Лесі Українки.

З Волинським національним університетом імені Лесі Українки укладено меморандум та договір на проведення моніторингу в межах спеціальних дозволів на користування надрами. Згідно рекомендацій Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України вони здійснюють екологічний моніторинг всіх об'єктів, на які ми маємо спецдозволи.

До наукової групи входять екологи, зоологи та ботаніки. Вони здійснюють дуже великий обсяг роботи: досліджують не тільки торфовища та місця видобутку бурштину, а й прилеглі території. Такі спостереження ведуться протягом всього вегетаційного періоду, тому це фактично по кожному об'єкту щонайменше 4 виїзди за рік. Це польові дослідження, аналіз води та рівня радіації, рослинного та тваринного світів. Тобто аналізують вплив нашої діяльності на довкілля. До спільних поїздок на моніторингові ділянки, обробки матеріалу та підготовки картографії залучають і студентів ВНУ імені Лесі Українки.

Розмова з головою Волинської обласної ради Григорієм Недопадом

- Яку роль КП «Волиньприродресурс» відіграє у формуванні обласного бюджету, якщо порівняти з іншими комунальними підприємствами?

- Це одне з небагатьох – можливо, і єдине – підприємство, яке приносить досить суттєвий прибуток як для обласного бюджету, так і для громад, на яких проводяться роботи з видобутку. Це є оплата дивідендів, це забезпечення новими робочими місцями, це дійсно єдине підприємство, яке працює в таких масштабах, – хоча ми знаємо, що подібні корисні копалини є і на Рівненщині, і на Житомирщині, – але це єдине комунальне обласне підприємство в Україні, яке видобуває корисні копалини, показує прибутки та працює відкрито.

Єдине, хотілося б, щоб все-таки полегшити доступ до надр, що вкриті лісом. Тут співпраця має бути з лісівниками, з місцевими громадами, щоб не було ніяких перешкоджань, а лише порозуміння. З ліцензійними площами та потужностями КП, які можна масштабувати та нарощувати, ми можемо покрити дефіцит бюджетних надходжень, це питання навіть розглядали на Раді оборони, що суму, якої прогнозовано не вистачає обласному бюджету в 2024 році, при нормальній безперешкодній роботі майже на 100% може покрити наше комунальне підприємство.

- Якою взагалі була ціль створення цього підприємства?

- Ви пам'ятаєте 2014-2015 роки, коли  стихійний незаконний видобуток бурштину прийшов і на Волинь, коли в наших лісах почали з'являтися місячні пейзажі (перекопані ділянки з метою нелегального видобутку бурштину, – ред.)? І в минулій каденції на сесії обласної ради в 2016 році було прийняте рішення про створення даного підприємства. КП «Волиньприродресурс» спільно з правоохоронними органами стало тією перепоною поширення нелегального видобутку в області, тобто ми знаємо, що в нас зараз таких випадків немає, щоб незаконно видобувався бурштин на території області. Зокрема, нас постійно інформують правоохоронні органи про те, що такого дійсно немає. Тому це було основне – зупинити незаконний видобуток бурштину та припинити завдавання шкоди довкіллю та екології в цілому.

Адже після видобувних робіт КП «Волиньприродресурс» повністю рекультивовує відпрацьовані ділянки, а не залишає по собі місячні пейзажі та порожню казну, як нелегальні копачі в інших областях.

- Чи були якісь труднощі, що передували створенню підприємства?

- На той час у 2017 році тодішня влада важко до цього ставилася. Не знаю чому, можливо, що контрольований легальний процес видобутку їм не був потрібен та заважав. Отже, мабуть, мали власну вигоду від нелегального видобутку. Тож вони заблокували роботу підприємства на роки. Були неодноразові обшуки в обласній раді, комунальному підприємстві, Держгеонадрах, Мінекології, Державній комісії України по запасу корисних копалин, Геоінформі… з вилученням усіх документів, а також в наших працівників. Що в подальшому вилилось в провадження та суди, які дійшли аж до Верховного суду, в яких ми жодного разу не програли, адже усі спеціальні дозволи на користування надрами було отримано законно. На щастя, все це в минулому, і в 2020 році підприємство запрацювало.

Восени 2020 року Капустюк Анатолій Анатолійович, який працював на той час в КП заступником директора з 2017 року, був призначений тво керівника, саме з цього часу розпочався розвиток підприємства, а отже, це призначення було правильним вибором. В 2021 році Анатолій Анатолійович переміг в конкурсі на зайняття посади директора. Бачимо на власні очі щорічні позитивні результати його роботи.

- Які перспективи розвитку підприємства? Адже зрозуміло, що збільшення потужностей видобутку призведе до зростання наповнення бюджету регіону.

- Підприємство зараз робить дослідження певних територій. Якщо ті території потраплять до опрацювання, то автоматично збільшиться й кількість робочих місць. Якби була велика кількість тих територій з достатнім покладом бурштину, які б дослідилися, кількість працівників могла б запросто перевершити показник навіть у тисячу осіб. Заробітна плата відповідно висока, така діяльність це передбачає.

Дуже сильно впливає військовий стан, ми мусимо це враховувати. Є території з покладами міді, які, на жаль, ми не можемо зараз розробляти через безпосередню близькість до кордону з Білоруссю – усього 5 км, зведенням на території родовища фортифікаційних споруд та мінуванням його території. Тому поки видобувна діяльність там на паузі, принаймні на період військового стану та до повного розмінування території родовища.

Стосовно ж значного внеску до економічного розвитку регіону – це дійсно так, адже до загального фонду Волинського обласного бюджету з частини чистого прибутку у розмірі 15% за підсумками щоквартальної фінансово-господарської діяльності за 2023 рік сплачено 4 361 312,00 грн, а у 2022 році – 1 297 103,00 грн. Тобто дивіденди зросли у чотири рази порівняно з попереднім роком. У 2023 році дохід підприємства становив – 120 858 797,60 грн, прибуток був – 35 917 285,58 грн, а податку на прибуток сплачено у сумі 6 841 874 грн.

Окрім того оплачується рента з видобутку, 70% якої іде в держбюджет,  а 30% йде в громаду, враховуючи  ПДФО та податок на прибуток, які йдуть в наповнення місцевих та обласних бюджетів. Якщо це все разом порахувати, то громади, на територіях яких проводиться видобуток бурштину, в середньому отримують надходження більше мільйона гривень в місяць. А ще це сотні працівників підприємства, які щомісяця приносять у свої сім'ї та родини достойні заробітні плати, які вони чесно заробили, працюючи легально, тому позитивні зміни, що відбуваються у громадах (освітлення вулиць, ремонти, будівництво), це їхній особистий вклад у розвиток власних громад. 

Читайте також:

• На Волині реалізували бурштину на понад 100 мільйонів гривень
• У «Волиньприродресурс» розповіли про ексклюзивні зразки бурштину та що з ними будуть робити
• За 2,5 року на Волині видобули більше 13 тонн бурштину 
• Долучили науковців: як «Волиньприродресурс» контролює вплив видобутку на довкілля