Скандальні правки до бюджету: голови громад Волині звернуться до нардепів

У вівторок, 3 жовтня, голови волинських громад спільно з представниками Волинського регіонального відділення Асоціації міст України обговорили законопроєкти №10037, №10038, №10000, які передбачають внесення змін до Бюджетного кодексу України, що суттєво вплинуть на бюджетне забезпечення громад у 2023-2024 роках. 

Метою зустрічі була ухвала спільного рішення щодо недопущення вилучення з місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб від військових, поліцейських, рятувальників та інших силових формувань, адже це позбавляє місцеве самоврядування направляти кошти туди, де вони дійсно необхідні та використовувати їх в інтересах громади.

Луцький міський голова Ігор Поліщук вважає рішення парламенту щодо вилучення з бюджетів громад військового ПДФО немудрим, адже держава не зможе забезпечити оперативний рівень співпраці з військовослужбовцями.

«Усі громади зараз допомагають нашим військовим. Наразі зв'язок військових підрозділів з керівниками міст, депутатським корпусом є прямий. Тобто військові одразу звертаються до нас зі своїми потребами. Держава не зможе забезпечити такий же рівень оперативної співпраці з військовими. Станом на 1 вересня бюджет Луцька отримав 176 мільйонів військового ПДФО, а на потреби військових ми виділили 192 мільйони», - зазначив він.

Ігор Поліщук додав, що вилучення військового ПДФО є несправедливим, адже чимало мобілізованих до початку повномасштабного вторгнення працювали у громадах, відповідно сплачували ПДФО, тут же проживають і їхні родини.

Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан також наголосив, що вилучення військового ПДФО є неприпустимим.

«У другому читанні цей законопроєкт не має бути підтриманий народними депутатами. Я вдячний нардепам від Волині, які не голосували за проєкт закону в першому читанні у такому вигляді, як він є. У органів державної влади було немало прорахунків за минулі роки, і всі вони врегульовувалися саме місцевим самоврядуванням. А зараз ми повинні напрацювати спільну позицію як великих, так і маленьких громад, аби показати, що вилучення військового ПДФО з бюджетів громад є неприпустимим», - наголосив він.

Асоціація міст України представляє 1031 громаду та має чітку позицію щодо вказаних законопроєктів та вимагає наступних правок у них:

«Для продовження реальної допомоги Об’єднаним силам Збройних сил України та забезпечення надання жителям громад життєво необхідних послуг до законопроєктів «№10037, №10038 і №10000 повинні бути внесені наступні положення:

• до бюджетів територіальних громад зараховується 64% ПДФО на постійній основі;
• визначення на період дії воєнного стану обов’язкової для перерахування на потреби безпеки й оборони частини «військового» ПДФО, водночас перерахування реверсної дотації з бюджетів місцевого самоврядування до державного бюджету не здійснюється;
• виділяється субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці в тарифах в обсязі 36 млрд грн за опалювальні сезони до 2023 року та 17 млрд грн за опалювальний сезон 2023-2024;
• забезпечується закріплення в бюджетах громад базового рівня «військового» ПДФО з легалізацією права органів місцевого самоврядування надавати допомогу силам безпеки й оборони;
• виділяється додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам територіальних громад, які зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації, напряму в громади;
• підвищуються інвестиційні можливості громад шляхом списання заборгованості за середньостроковими позиками органів місцевого самоврядування та збільшення індикативного показника можливого обсягу місцевого боргу;
• законопроєкти №10037, №10038 і №10000 (крім погашення різниці в тарифах в обсязі 36 млрд грн за опалювальні сезони до 2023 року) набувають чинності з 01.01.2024 року».

 Одна з прикордонних громад Волині - Ратнівська, витратила багато ресурсів для облаштування оборонних інженерних споруд на всій протяжності кордону і громади. Наразі з місцевого бюджету допомагають 100-й бригаді та прикордонному загону. Зі слів голови Ратнівської громади Віталія Бірука, на ці потреби використали майже 40 мільйонів гривень.

«В цьому році заходи для облаштування оборонних інженерних споруд на всій протяжності кордону і громади лише посилилися. Зараз є пряма допомога 100-й бригаді, прикордонному загону – це майже 40 мільйонів гривень. Запропонованим законопроєктом передбачається зменшення ПДФО з зарплат військових та поліцейських, але сім’ї цих поліцейських та військових користуються послугами нашої громади, наше завдання – їх забезпечення. Тож ми повинні шукати баланс, щоб ПДФО залишилося у бюджетах громад, а з ПДФО ми допомагатимемо військовим», – зауважив Віталій Бірук.

Нововолинський міський голова Борис Карпус зауважив, що вилученням військового ПДФО деяким громадам зріже половину бюджету.

«У минулому році в бюджетах не було закладено коштів на облаштування об’єктів стратегічної інфраструктури, укриттів. Уряд зменшив освітню субвенцію, а це величезні гроші. А деяким громадам зріжуть половину бюджету, вилучивши військовий ПДФО. Військові також проти вилучення ПДФО з громад, адже з місцевим самоврядування їм легше співпрацювати та отримувати допомогу напряму та оперативно», - додав він.

Олександр Ковальчук, Ківерцівський міський голова, зазначив, що для дітей пільгових категорій його громади у минулому році виділяли майже 4 мільйони, а в нинішньому – вже 13 мільйонів. А таких дітей є чимало, тож необхідні кошти.

«На території нашої громади є багато дітей пільгових категорій. Кошти на ці потреби також потрібно десь брати. Стосовно допомоги військовим - у повноваження органів місцевого самоврядування повинна входити допомога силам оборони. Адже зараз ми мусимо обходити чимало заборон, аби офіційно купувати дрони, антидронові рушниці тощо», - зазначив Олександр Ковальчук.

 

Нагадаємо, у вересні нинішнього року Верховна Рада підтримала в першому читанні законопроєкт №10037 про перенаправлення військового ПДФО до держбюджету. Ним передбачено вилучення з місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб від військових, поліцейських, рятувальників та інших силових формувань.  Депутати Луцької міської ради висловили незгоду з рішенням парламенту забрати ПДФО військових з бюджетів громад та звернулися до Президента України.

Читайте також:

• Мери волинських міст проти того, щоб з їх бюджетів забрали податки військових
• Луцькі депутати звернулися до Президента щодо недопущення вилучення податків військовослужбовців з міського бюджету
• Проєкт бюджету на 2024 рік: деталі